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湖南省建設(shè)工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）
作者：網(wǎng)站編輯 來源：未知 日期：2012-6-21 11:43:57 人氣：
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，根據(jù)《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等活動(dòng)的施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的考核、配備和管理適用本辦法。
本辦法所稱施工項(xiàng)目部是指建筑施工企業(yè)為完成建設(shè)工程施工合同任務(wù)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理機(jī)構(gòu)；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部是指工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員、標(biāo)準(zhǔn)員、機(jī)械員、材料員、資料員；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是指總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師（指主導(dǎo)專業(yè)，下同）、監(jiān)理員。
第三條 工程項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人按國家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定配備建設(shè)工程施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員。建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)在參與投標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中明確施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的配備情況。關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于本辦法規(guī)定（施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件一、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)見附件二）。各關(guān)鍵崗位人員應(yīng)持有相應(yīng)的崗位資格證書，崗位資格證書注明了單位名稱的，應(yīng)與本人執(zhí)業(yè)單位一致。
評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將投標(biāo)人施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備情況納入評(píng)審內(nèi)容，查驗(yàn)施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部各關(guān)鍵崗位人員證書原件，對(duì)人員配備未達(dá)到本辦法要求的，應(yīng)認(rèn)定為不合格投標(biāo)人。
招標(biāo)人在中標(biāo)通知書中應(yīng)注明施工項(xiàng)目部或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備名單及證號(hào)。建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)文件備案管理和評(píng)標(biāo)過程監(jiān)管，及時(shí)將關(guān)鍵崗位人員信息錄入“湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)”。對(duì)施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備未達(dá)到本辦法要求的，不予備案，并責(zé)令改正。
第四條 建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中應(yīng)明確施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備情況，且應(yīng)與投標(biāo)文件相符。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合同備案管理，對(duì)合同中未明確施工項(xiàng)目部或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備或關(guān)鍵崗位人員與中標(biāo)通知書不一致的，不予備案，并責(zé)令改正。
第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備情況，查驗(yàn)各關(guān)鍵崗位人員證書原件，確保配備到位、人證相符。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在建筑工程施工許可證中注明施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備名單及證號(hào)。
第六條 除項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人按本辦法規(guī)定的任職條件由建筑施工企業(yè)任命外，建設(shè)工程施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員必須取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)崗位資格證書，認(rèn)真履行崗位職責(zé)（施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員任職條件和職責(zé)詳見附件三，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員任職條件和職責(zé)詳見附件四）。
第七條 建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)與任命的施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員建立勞動(dòng)關(guān)系（簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同協(xié)議），安排專人管理關(guān)鍵崗位人員相關(guān)資料，并將持證人員錄入“湖南省工程建設(shè)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員資信平臺(tái)”。
第八條 施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員不得同時(shí)在二個(gè)及二個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目中任職。
經(jīng)建設(shè)單位同意，國家注冊(cè)監(jiān)理工程師可以在同一城市同時(shí)擔(dān)任不超過三個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。對(duì)在同一城市同時(shí)擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理單位應(yīng)在其監(jiān)理的各個(gè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)配備總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)理工程師代表應(yīng)符合該工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師相應(yīng)的任職條件。專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不得同時(shí)在二個(gè)及二個(gè)以上建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部任職。
第九條 施工總承包和專業(yè)分包單位按設(shè)計(jì)要求完成合同約定工程量，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位同意并報(bào)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后（以下簡稱“完成合同約定工程量”），可以撤離施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員。監(jiān)理單位完成合同約定工程量后，經(jīng)建設(shè)單位同意并報(bào)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，可以撤離現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將該合同段工程完工信息和關(guān)鍵崗位人員撤離信息錄入“湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)”。
除不可抗力因素外，中標(biāo)單位自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止，不得更換和撤離項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）。對(duì)擅自更換或撤離的，按騙取中標(biāo)處理，其中標(biāo)結(jié)果無效，并承擔(dān)由此造成的損失。
施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部其它關(guān)鍵崗位人員應(yīng)保持穩(wěn)定。中標(biāo)單位自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止，不得擅自更換和撤離關(guān)鍵崗位人員。下列情形除外：
（1）因身體原因無法堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的；
（2）不履行崗位職責(zé)、工作失誤等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的；
（3）本人所承擔(dān)的專業(yè)業(yè)務(wù)已完成的；
（4）非本單位原因工程項(xiàng)目延期開工或停工時(shí)間達(dá)三個(gè)月以上的；
（5）因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的；
（6）因人員調(diào)動(dòng)不能在本單位執(zhí)業(yè)的。
更換人員的資格等級(jí)不得低于更換前，并應(yīng)符合招標(biāo)文件要求，人員更換的比例原則上不得超過施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位總?cè)藬?shù)的50%。
第十條 施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員更換由建筑施工企業(yè)提出書面申請(qǐng)和相關(guān)證明資料，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位同意后，報(bào)告工程項(xiàng)目相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員更換由監(jiān)理企業(yè)提出書面申請(qǐng)和相關(guān)證明資料，經(jīng)建設(shè)單位同意后，報(bào)告工程項(xiàng)目相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）的更換應(yīng)報(bào)告項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并抄告工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其它關(guān)鍵崗位人員更換應(yīng)報(bào)告工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將人員更換情況錄入“湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)”。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員到崗和履職情況的檢查。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）應(yīng)安排專人檢查并形成檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）應(yīng)簽發(fā)整改單責(zé)令其改正并報(bào)告建設(shè)單位。
建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和到崗履職情況進(jìn)行檢查，并形成檢查記錄，發(fā)現(xiàn)人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，應(yīng)責(zé)令其改正；對(duì)拒不改正的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第十二條 各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其一線監(jiān)督人員在日常監(jiān)督檢查中，應(yīng)定期檢查施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員是否按本辦法和合同要求足額配備到位、各關(guān)鍵崗位人員是否為本單位人員、是否按要求履行崗位職責(zé)，并形成監(jiān)督檢查記錄。
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在組織各類檢查時(shí)，應(yīng)將施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備、到崗履職情況作為檢查重點(diǎn)，以此作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系運(yùn)行情況、施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職情況的重要依據(jù)。
對(duì)施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責(zé)的，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正；對(duì)發(fā)現(xiàn)二次及二次以上違規(guī)行為的，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)定上報(bào)施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人員的建筑市場(chǎng)不良行為記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以行政處罰。
第十三條 省外企業(yè)承攬本省工程項(xiàng)目組建的施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部，其關(guān)鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的崗位資格證書，其證書應(yīng)能通過互聯(lián)網(wǎng)查詢真?zhèn)危蛱峁┯墒〖?jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的證書真實(shí)性證明。
省外工程監(jiān)理企業(yè)承攬本省工程監(jiān)理業(yè)務(wù)組建的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部，其總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)取得國家監(jiān)理工程師注冊(cè)證書。
第十四條 拆除工程應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2010年5月31日起施行。